लोकतंत्र के रूप और विकल्प
Forms of Democracy and Alternatives
NCERT Class 9 - Democratic Politics I, Chapter 1 • NCERT Class 11 - Political Theory
लोकतंत्र के रूप और विकल्प
लोकतंत्र अलग-अलग संस्थागत रूपों में चलता है। मूल विभाजन प्रत्यक्ष लोकतंत्र और प्रतिनिधिमूलक लोकतंत्र के बीच है - पहले में नागरिक स्वयं निर्णय लेते हैं, दूसरे में चुने हुए प्रतिनिधियों के माध्यम से। आकार और जनसंख्या के कारण आधुनिक राज्य लगभग पूरी तरह प्रतिनिधिमूलक हैं।
प्रत्यक्ष और प्रतिनिधिमूलक लोकतंत्र
| बिंदु | प्रत्यक्ष लोकतंत्र | प्रतिनिधिमूलक लोकतंत्र |
|---|---|---|
| निर्णय कौन लेता है | सभा में स्वयं नागरिक | निर्वाचित प्रतिनिधि |
| उपयुक्त कहां | छोटे समुदायों में | बड़े आधुनिक राज्यों में |
| उदाहरण | प्राचीन एथेंस, स्विस कैंटन और जनमत संग्रह | भारत, अमेरिका, ब्रिटेन |
| साधन | जनमत संग्रह, पहल, प्रत्यावर्तन | चुनाव, विधायिका, मंत्रिमंडल |
- प्रत्यक्ष लोकतंत्र में हर नागरिक निर्णय में भाग लेता है; प्राचीन एथेंस इसका उत्कृष्ट उदाहरण है, यद्यपि वहां स्त्रियां, दास और विदेशी बाहर थे।
- जनमत संग्रह - कोई प्रस्ताव सीधे मतदाताओं के सामने रखा जाता है। पहल - नागरिक स्वयं कानून प्रस्तावित करते हैं। प्रत्यावर्तन - मतदाता प्रतिनिधि को कार्यकाल पूरा होने से पहले हटा सकते हैं।
- स्विट्जरलैंड इन साधनों का नियमित प्रयोग राष्ट्रीय और कैंटन स्तर पर करता है।
- भारत प्रतिनिधिमूलक लोकतंत्र है, यद्यपि पंचायत व्यवस्था की ग्राम सभा गांव स्तर पर प्रत्यक्ष लोकतंत्र का तत्व है।
संसदीय और अध्यक्षीय प्रणाली
- संसदीय प्रणाली में कार्यपालिका विधायिका से बनती है और उसके प्रति सामूहिक रूप से उत्तरदायी होती है; राष्ट्राध्यक्ष और शासनाध्यक्ष अलग होते हैं। भारत और ब्रिटेन यही अपनाते हैं।
- अध्यक्षीय प्रणाली में राष्ट्रपति निश्चित कार्यकाल के लिए सीधे चुना जाता है, राष्ट्राध्यक्ष और शासनाध्यक्ष दोनों होता है, और विधायिका के प्रति उत्तरदायी नहीं होता। अमेरिका यही अपनाता है।
- संसदीय प्रणाली निरंतर जवाबदेही देती है पर अस्थिर हो सकती है; अध्यक्षीय प्रणाली स्थिरता देती है पर दोनों अंगों के बीच गतिरोध का खतरा रहता है।
एकात्मक और संघीय रूप
- एकात्मक व्यवस्था में सारी शक्ति केंद्र सरकार के पास होती है, जो स्थानीय इकाइयों को अधिकार दे भी सकती है और वापस भी ले सकती है - ब्रिटेन, फ्रांस और श्रीलंका।
- संघीय व्यवस्था में संविधान केंद्र और राज्यों के बीच शक्ति बांटता है, और दोनों की सत्ता संविधान से आती है - भारत, अमेरिका, कनाडा।
- भारत को अर्ध-संघीय या मजबूत केंद्र वाला संघ कहा जाता है, क्योंकि संसद राज्यों की सीमाएं बदल सकती है और आपातकालीन प्रावधान शक्ति केंद्रित कर सकते हैं।
गैर-लोकतांत्रिक रूप
- राजतंत्र - वंशानुगत शासन; निरंकुश राजतंत्र में शासक के पास वास्तविक शक्ति होती है, जबकि संवैधानिक राजतंत्र में राजा केवल औपचारिक प्रमुख होता है।
- तानाशाही - जन जनादेश के बिना एक व्यक्ति या छोटे समूह के पास सत्ता।
- सैनिक शासन - सशस्त्र बल प्रायः तख्तापलट के बाद सत्ता लेते हैं और संविधान स्थगित कर देते हैं।
- कुलीनतंत्र - छोटे विशेषाधिकार प्राप्त समूह का शासन; धर्मतंत्र - धार्मिक सत्ता के दावे पर शासन।
- एकदलीय शासन - चुनाव हो सकते हैं पर केवल एक दल की अनुमति होती है, इसलिए वास्तविक विकल्प नहीं होता।
परीक्षा में कैसे आता है
साधन और अर्थ का सुमेलित कीजिए - जनमत संग्रह, पहल, प्रत्यावर्तन - बहुत आम है। तथ्यात्मक प्रश्न पूछते हैं कि प्रत्यक्ष लोकतांत्रिक साधन कौन सा देश अपनाता है और भारत कौन सी प्रणाली। कथन-आधारित प्रश्न संसदीय और अध्यक्षीय प्रणाली का अंतर जांचते हैं।
UPSC / State PSC के लिए
वर्णनात्मक उत्तर में रूप को संदर्भ से जोड़िए - भारत ने संसदीय प्रणाली इसलिए चुनी कि ब्रिटिश शासन में इसका अनुभव था और विविध समाज में यह अधिक जवाबदेही देती है, और संघवाद आकार तथा विविधता के कारण चुना, पर विभाजन और एकीकरण को देखते हुए केंद्र मजबूत रखा।
यहां कन्फ्यूज होते हैं
✗ जनमत संग्रह का अर्थ है नागरिक स्वयं कानून प्रस्तावित करें | ✓ वह पहल है; जनमत संग्रह में प्रस्ताव मतदाताओं के सामने रखा जाता है
✗ भारत में अध्यक्षीय प्रणाली है | ✓ भारत में संसदीय प्रणाली है
✗ संवैधानिक राजा के पास वास्तविक कार्यकारी शक्ति होती है | ✓ संवैधानिक राजा केवल औपचारिक प्रमुख होता है
एक नजर में
- प्रत्यक्ष लोकतंत्र में नागरिक स्वयं; प्रतिनिधिमूलक में चुने हुए सदस्य निर्णय लेते हैं।
- जनमत संग्रह, पहल और प्रत्यावर्तन प्रत्यक्ष साधन हैं, स्विट्जरलैंड में नियमित प्रयोग।
- भारत प्रतिनिधिमूलक है, गांव स्तर पर ग्राम सभा प्रत्यक्ष तत्व है।
- संसदीय प्रणाली - कार्यपालिका विधायिका से बनी और उसके प्रति उत्तरदायी, जैसे भारत।
- अध्यक्षीय प्रणाली - निश्चित कार्यकाल वाला सीधे चुना गया राष्ट्रपति, जैसे अमेरिका।
- गैर-लोकतांत्रिक रूप - राजतंत्र, तानाशाही, सैनिक शासन, कुलीनतंत्र, धर्मतंत्र, एकदलीय शासन।
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