NCERT Class 9 - Democratic Politics I, Chapter 1 • NCERT Class 11 - Political Theory

लोकतंत्र के रूप और विकल्प

लोकतंत्र अलग-अलग संस्थागत रूपों में चलता है। मूल विभाजन प्रत्यक्ष लोकतंत्र और प्रतिनिधिमूलक लोकतंत्र के बीच है - पहले में नागरिक स्वयं निर्णय लेते हैं, दूसरे में चुने हुए प्रतिनिधियों के माध्यम से। आकार और जनसंख्या के कारण आधुनिक राज्य लगभग पूरी तरह प्रतिनिधिमूलक हैं।

प्रत्यक्ष और प्रतिनिधिमूलक लोकतंत्र

• प्रत्यक्ष लोकतंत्र में हर नागरिक निर्णय में भाग लेता है; प्राचीन एथेंस इसका उत्कृष्ट उदाहरण है, यद्यपि वहां स्त्रियां, दास और विदेशी बाहर थे।
• जनमत संग्रह - कोई प्रस्ताव सीधे मतदाताओं के सामने रखा जाता है। पहल - नागरिक स्वयं कानून प्रस्तावित करते हैं। प्रत्यावर्तन - मतदाता प्रतिनिधि को कार्यकाल पूरा होने से पहले हटा सकते हैं।
• स्विट्जरलैंड इन साधनों का नियमित प्रयोग राष्ट्रीय और कैंटन स्तर पर करता है।
• भारत प्रतिनिधिमूलक लोकतंत्र है, यद्यपि पंचायत व्यवस्था की ग्राम सभा गांव स्तर पर प्रत्यक्ष लोकतंत्र का तत्व है।

संसदीय और अध्यक्षीय प्रणाली

• संसदीय प्रणाली में कार्यपालिका विधायिका से बनती है और उसके प्रति सामूहिक रूप से उत्तरदायी होती है; राष्ट्राध्यक्ष और शासनाध्यक्ष अलग होते हैं। भारत और ब्रिटेन यही अपनाते हैं।
• अध्यक्षीय प्रणाली में राष्ट्रपति निश्चित कार्यकाल के लिए सीधे चुना जाता है, राष्ट्राध्यक्ष और शासनाध्यक्ष दोनों होता है, और विधायिका के प्रति उत्तरदायी नहीं होता। अमेरिका यही अपनाता है।
• संसदीय प्रणाली निरंतर जवाबदेही देती है पर अस्थिर हो सकती है; अध्यक्षीय प्रणाली स्थिरता देती है पर दोनों अंगों के बीच गतिरोध का खतरा रहता है।

एकात्मक और संघीय रूप

• एकात्मक व्यवस्था में सारी शक्ति केंद्र सरकार के पास होती है, जो स्थानीय इकाइयों को अधिकार दे भी सकती है और वापस भी ले सकती है - ब्रिटेन, फ्रांस और श्रीलंका।
• संघीय व्यवस्था में संविधान केंद्र और राज्यों के बीच शक्ति बांटता है, और दोनों की सत्ता संविधान से आती है - भारत, अमेरिका, कनाडा।
• भारत को अर्ध-संघीय या मजबूत केंद्र वाला संघ कहा जाता है, क्योंकि संसद राज्यों की सीमाएं बदल सकती है और आपातकालीन प्रावधान शक्ति केंद्रित कर सकते हैं।

गैर-लोकतांत्रिक रूप

• राजतंत्र - वंशानुगत शासन; निरंकुश राजतंत्र में शासक के पास वास्तविक शक्ति होती है, जबकि संवैधानिक राजतंत्र में राजा केवल औपचारिक प्रमुख होता है।
• तानाशाही - जन जनादेश के बिना एक व्यक्ति या छोटे समूह के पास सत्ता।
• सैनिक शासन - सशस्त्र बल प्रायः तख्तापलट के बाद सत्ता लेते हैं और संविधान स्थगित कर देते हैं।
• कुलीनतंत्र - छोटे विशेषाधिकार प्राप्त समूह का शासन; धर्मतंत्र - धार्मिक सत्ता के दावे पर शासन।
• एकदलीय शासन - चुनाव हो सकते हैं पर केवल एक दल की अनुमति होती है, इसलिए वास्तविक विकल्प नहीं होता।